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一、区域经济与人口动态

（一）经济发展条件对比

浙江与广东在经济发展条件上各具特点。广东面积大 17.98 万平方公里，常住人口 1.27 亿人，GDP 总量为 13.57 万亿；浙江面积为 10.57 万平方公里，常住人口 6627 万人，GDP 总量 8.26 万亿。从数据上看，广东在规模上远超浙江。然而，浙江在人均数据上却展现出明显优势。浙江的人均 GDP、人均可支配收入、人均社消与人均存款分别为 12.5 万、6.38 万、4.63 万与 14.73 万，而广东则为 10.71 万、4.93 万、3.55 万与 11.63 万。这表明浙江在发展质量上更胜一筹，藏富于民名副其实。高额的人均存款加上大胆消费，使得浙江人均 GDP 自然水涨船高。

（二）经济增速差异分析

浙江在数字经济方面发展迅猛。2023 年浙江数字经济核心产业增加值为 9867 亿元，比上年增长 10.1%。其中规模以上数字经济核心产业制造业增加值增长 8.3%，增速比规模以上工业高 2.3 个百分点。在传统产业转型方面，浙江持续推动传统制造业改造提升，从机器换人到智能制造改造提升，再到数字化改造，从未停下升级步伐。相比之下，广东在百强市数量、规工总利润、进出口总额等方面依然力压浙江。广东作为老牌经商大省，在庞大的外贸规模与无数优质企业的加持下，拥有更多资源建设城市。但浙江凭借数字经济的快速发展和传统产业的成功转型，在经济增速上逐渐赶超广东。浙江在经济发展中注重微小企业众多以及城乡发展较为均衡的特点，为经济增长提供了坚实基础。

二、浙江生育活力之因

（一）经济发展与生育关系

浙江经济的快速发展对生育有着多方面的积极影响。首先，浙江作为经济发达地区，吸引了大量人才流入。2021 年末，全省常住人口比上年末净增 72 万人，其中机械增长 65.5 万人，即当年常住人口增量中，91% 来自于省外人口的净流入。这些流入人口中，16 - 59 岁劳动年龄人口为 1411.4 万人，占总量的 87.2%。大量年轻人口的流入，为浙江带来了新的生育活力。

同时，浙江经济的发展创造了良好的就业机会。2021 年末，全社会就业人员由 2012 年末的 3407 万人增至 3897 万人，增长 14.4%，平均每年净增逾 54 万人。稳定的就业环境为家庭提供了经济保障，使人们更有信心生育和养育孩子。

此外，浙江良好的生活环境也是吸引人们生育的重要因素。浙江在推进以人为核心的新型城镇化过程中，人口布局持续优化，城镇化水平不断提高。2021 年末，全省居住在城镇的常住人口为 4752 万人，占总人口的 72.7%。完善的基础设施、优质的教育和医疗资源，为家庭提供了良好的生活条件。

（二）政策与社会环境因素

在户籍制度改革方面，浙江积极推进相关工作。如海盐县在户籍管理制度改革中，保持计划生育政策、奖励政策和法律责任的连续性，对不符合法定条件生育的，其社会抚养费征收以统计部门公布的农村居民人均纯收入为计征标准。

浙江还加快推进结婚生育户口 “一件事” 一站式联办，实现结婚生育户口 “一件事” 联办后，办事群众可以少提供 50% 以上的材料，减少 50% 以上的办理时间，由至少 “跑三次” 改为 “最多跑一次”。

在公共服务水平提升方面，浙江不断加大投入。例如，浙江大学医学院附属妇产科医院牵头实施生育能力保护、出生缺陷防治、母婴安全守护、幸福分娩促进、优育能力提升、妇幼数智创新等 “浙有善育” 6 项工程，提升优生优育全过程服务。

在生育政策支持方面，浙江系统谋划省域生育支持政策体系。已有 59 个县（市、区）明确育儿补贴政策，实行育儿补贴的县（市、区）占比达 65%；财政、人力资源和社会保障等省级部门统筹推动建立生育支持政策的多方共担机制，为落实产假政策的企业提供社会保险补贴。积极落实产假制度和生育津贴，扩大生育保险覆盖范围和支付范围。

（三）文化观念与生育选择

浙江有着对家庭重视的文化传统，家庭观念较强。在浙江，人们普遍认为家庭是生活的重要组成部分，生育子女是延续家庭血脉、传承家族文化的重要方式。

同时，浙江也在积极传承传统婚育观念。通过注重新型婚育文化宣传，加快构建新型婚育文化，强化社会对新型婚育观念的认知。开展青年交友活动，建立红娘志愿者队伍和多个婚恋交友平台，为青年人提供更多交流机会；实施婚俗改革，建立省、市、县三级婚俗改革实验区，设立婚姻家庭服务站点，推广文明简约的婚礼文化。

这些文化观念的影响，使得浙江人在生育选择上更倾向于多子女家庭，为浙江的生育活力提供了文化支撑。

三、广东生育情况剖析

（一）生育现状与特点

广东作为第一生育大省，2023 年出生人口达 103 万人，出生率为 8.12‰。在理想子女数方面，广东省人口发展研究院的调研显示，超五成 “90 后” 的理想子女数为 2 个，“00 后” 超过三成不想生。从年龄队列来看，广东不同区域生育水平差距较大，粤东粤西地区会明显高于珠三角地区。在生育观念上，年轻一代的生育意愿正在减弱，婚育年龄也在不断推迟。但在传统家庭观念和生育文化较为深厚的地区，如粤东潮汕和粤西地区，重视家庭建设和子嗣传承，依然保持着较高的生育热情。

（二）影响生育的因素

影响广东群众生育意愿的因素主要有以下几个方面。首先是生养育成本，在无生育打算的受访者中，71.33% 认为经济上负担不起是主要原因，“养育孩子太费心”“没人带孩子” 分别占到了 43.31%、42.04%。接近四成的受访者认为生孩子会影响个人事业发展。其次，经济负担也是重要因素。广东作为中国第一经济大省，经济发展较好，但随着生活成本的提高，特别是在教育、住房等方面的支出，使得部分家庭对生育有所顾虑。此外，传统观念的转变也对生育意愿产生影响。随着社会的发展和进步，人们的观念逐渐开放，传统的 “多子多福” 观念有所淡化，更加注重个人的发展和生活质量。

（三）政策应对与未来展望

为提升生育意愿，广东采取了一系列政策措施。一方面，明确提出要 “加快生育友好省” 建设，把广东建设成为 “全国卫生健康高质量发展示范省”，多方面综合施策，努力减轻家庭生育养育教育负担。例如，采取与生育挂钩的差别化税率政策与生育津贴，按照家庭生育孩子数量适当减扣家庭或个人所得税、发放育儿津贴。另一方面，完善托育服务，建立家庭托育点服务，推进婴幼儿照护服务规范化发展。对于未来生育趋势，虽然广东面临着少子化、老龄化的现实挑战，但随着经济社会的发展和政策的不断完善，广东有望继续保持一定的生育水平。同时，广东也将不断探索新的政策措施，以适应人口发展的新变化，努力实现人口的长期均衡发展。

四、区域生育差异思考

（一）浙粤生育情况差异对比

浙江与广东在生育情况上存在着明显的差异。从经济发展角度来看，浙江在人均数据上表现出色，藏富于民，注重微小企业发展和城乡均衡，吸引了大量年轻人口流入，为生育带来新活力。而广东作为第一经济大省和第一生育大省，产业基础好，就业机会多，尤其是对年轻劳动力吸引力巨大。但随着生活成本的提高，部分家庭在生育上有所顾虑。

在生育观念方面，浙江有着对家庭重视的文化传统，积极传承传统婚育观念，注重新型婚育文化宣传，使得浙江人更倾向于多子女家庭。广东在粤东潮汕和粤西地区传统家庭观念和生育文化深厚，重视家庭建设和子嗣传承，保持着较高的生育热情；而在珠三角地区，年轻一代生育意愿减弱，婚育年龄推迟。

在政策支持方面，浙江积极推进户籍制度改革，加快结婚生育户口 “一件事” 一站式联办，提升公共服务水平，系统谋划省域生育支持政策体系。广东明确提出建设生育友好省，采取与生育挂钩的差别化税率政策与生育津贴，完善托育服务。

（二）不同地区生育观念和政策启示

浙江的生育观念和政策启示在于，重视家庭文化传统的传承和新型婚育文化的宣传，能够为生育提供文化支撑。同时，通过推进户籍制度改革、提升公共服务水平和完善生育支持政策体系，可以为家庭创造良好的生育环境，吸引人才流入，促进经济发展与人口增长的良性循环。

广东的启示在于，充分发挥经济大省的优势，提供丰富的就业机会，吸引年轻劳动力流入，为生育提供人口基础。在传统生育文化深厚的地区，要继续弘扬重视家庭建设和子嗣传承的观念。同时，针对经济负担等影响生育意愿的因素，采取有效的政策措施，如差别化税率政策和生育津贴、完善托育服务等，减轻家庭生育养育教育负担。

（三）对全国人口发展的影响

浙江和广东作为经济发达地区，其生育情况和政策措施对全国人口发展具有重要的示范和借鉴意义。一方面，两地在吸引人才流入、创造良好就业环境和提升公共服务水平等方面的经验，可以为其他地区提供参考，促进人口的合理流动和优化布局。另一方面，两地在生育支持政策方面的探索，如育儿补贴、社会保险补贴、差别化税率政策等，为全国完善生育支持政策体系提供了实践经验。

总之，浙江和广东在生育情况上的差异反映了不同地区的经济发展、文化观念和政策支持的特点。通过分析这些差异，我们可以从中汲取有益的启示，为全国人口的高质量发展提供参考。

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